Нормативная база ГИС «Профилактика» в 2026 году
Какие документы определяют работу системы, за что отвечает учреждение и как понять требования к своему рабочему месту. Ниже — основные нормы и изменения, проверенные по официальным публикациям на 30 сентября 2026 года.
На каком основании работает система
Правовую основу ГИС «Профилактика» устанавливает статья 25.2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ. Глава II.1 и статья 25.2 появились в законе по Федеральному закону от 08.08.2024 № 322-ФЗ. В них система определена как федеральная государственная информационная система. Официальная публикация закона № 322-ФЗ.
Правила работы, круг поставщиков информации, состав сведений и порядок подключения закреплены в постановлении Правительства РФ от 01.04.2025 № 411. Федеральный оператор системы — Минпросвещения России. Постановление № 411, Положение, пункты 2, 12–15 и раздел IV.
Что это означает для школы и другого учреждения
В перечень поставщиков информации входят организации, осуществляющие образовательную деятельность, а также другие органы и учреждения системы профилактики. Но порядок участия нужно уточнять в своём регионе: высший исполнительный орган субъекта РФ вправе определить единого поставщика информации, а обмен может быть организован с использованием региональной информационной системы. Поэтому сначала выясняют роль учреждения и схему передачи сведений, затем готовят конкретный АРМ. Постановление № 411, пункты 12 и 15.
За федеральную систему отвечает её оператор. У учреждения остаются обязанности в пределах его роли: достоверность и своевременность предоставляемых сведений, полномочия пользователей, соблюдение порядка подключения и защита информации в своём контуре. Заказ подготовки рабочего места не заменяет решение о том, кто в учреждении вправе работать с данными.
Какие документы учитывать сейчас
| Документ | Что нужно знать | Официальный источник |
|---|---|---|
| 120-ФЗ: глава II.1, статья 25.2 | Основание федеральной ГИС. Глава введена законом № 322-ФЗ от 08.08.2024. | Закон № 322-ФЗ |
| Постановление № 411 от 01.04.2025 | Оператор, поставщики, сведения, подключение и работа системы. | Постановление № 411 |
| Постановление № 1908 от 27.11.2025 | Изменения к № 411 действуют с 01.01.2026. Они затрагивают учёт сведений о лицах, освобождаемых из следственных изоляторов органов ФСБ, и соответствующий перечень. | Постановление № 1908 |
| Приказ ФСТЭК России № 117 от 11.04.2025 | Новые требования к защите информации в государственных информационных системах и иных системах указанных в приказе органов и учреждений действуют с 01.03.2026. Ранее выданные аттестаты соответствия сохраняют действительность согласно пункту 3 приказа. | Приказ № 117 |
| Приказ ФСТЭК России № 137 от 08.05.2026 | Изменения к № 117 действуют с 01.09.2026. Исключение: пункт 7 приложения вступает в силу 01.03.2027. | Приказ № 137 |
| Приказ ФСТЭК России № 77 от 29.04.2021 с изменениями № 60 от 27.02.2026 | Порядок организации и проведения аттестации объектов информатизации. Изменения, внесённые приказом № 60, действуют с 01.09.2026. | Приказ № 60, изменяющий № 77 |
Приказ № 117 и порядок аттестации по № 77 решают разные задачи: первый устанавливает требования к защите, второй — порядок проверки соответствия. Применимость требований к системе учреждения и необходимость конкретных работ определяют по её назначению, составу данных и документам подключения. Сам факт работы с несовершеннолетними не определяет автоматически класс защищённости ГИС или уровень защищённости собственной ИСПДн.
Сроки: кто должен действовать и от какой даты считать
В постановлении № 411 нет одного общего срока на все действия. Важно назвать исполнителя и событие, с которого начинается отсчёт.
| Действие | Ответственный | Срок и начало отсчёта |
|---|---|---|
| Размещение предусмотренной Положением информации | Поставщик информации | В течение 5 рабочих дней со дня её получения поставщиком — пункт 13. |
| Регистрация средств доступа по корректному запросу | Федеральный оператор | В течение 5 рабочих дней со дня получения запроса — пункт 46. |
| Завершение подключения уполномоченных пользователей | Поставщик подключает пользователей по памятке; федеральный оператор обеспечивает действия, перечисленные в пункте 48 | Не позднее 30 календарных дней со дня получения федеральным оператором запроса о подключении — пункт 49. |
Проверить пункты 13, 43–49 постановления № 411. Пять рабочих дней на размещение сведений нельзя автоматически переносить на любой запрос или уведомление. Тридцать календарных дней считают от получения запроса федеральным оператором; подготовка оборудования и документов до подачи запроса в этот отсчёт не входит.
Как определить требования к конкретному АРМ
Федеральный оператор предоставляет технические условия подключения средств доступа. Пользователей подключают по разработанной оператором памятке по установке и настройке. Постановление № 411, пункты 40 и 47.
- Уточните у регионального ответственного, как участвует ваше учреждение: непосредственно, через единого поставщика или через интеграцию.
- Получите действующие технические условия и памятку оператора для вашей схемы подключения.
- Сверьте существующие документы по защите информации, границы системы, полномочия сотрудников и параметры рабочего места.
- Определите необходимые настройки, средства защиты и документы. После этого можно согласовать состав работ, стоимость и срок подготовки.
Класс защищённости ГИС, уровень защищённости ИСПДн, требования к операционной системе и версиям криптографических средств проверяют по применимым нормам и актуальным документам оператора. Универсальный список «УЗ-2 и восемь документов» не заменяет эту проверку.
Что бесплатно и за что платят подрядчику
Пункт 22 Положения предусматривает безвозмездное размещение информации поставщиками. Для размещения нужна действительная усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного лица. Это требование к подписи сведений; порядок входа в кабинет следует проверять по актуальной инструкции оператора. Постановление № 411, пункт 22.
Платная услуга подрядчика может включать обследование АРМ, подготовку необходимых документов, настройку средств доступа и обучение сотрудников. В предложении должны быть перечислены конкретные работы и результат. Стоимость таких работ не является платой государству за вход в систему или за размещение сведений. Этот сайт предлагает коммерческую помощь с подготовкой и подключением; федеральным оператором ГИС он не является.
Официальный текст 152-ФЗ в редакции 38 проверен на 30 сентября 2026 года; в нём учтены изменения от 26.07.2026 № 265-ФЗ. Изменение статьи 10, внесённое законом № 200-ФЗ от 07.07.2025, вступает в силу 1 марта 2027 года и на дату проверки ещё не применяется. Для конкретного АРМ сверяются актуальные ТУ, памятка федерального оператора, региональная схема участия и действующие редакции применимых актов. Эта страница описывает основные документы и проверенные изменения; она не устанавливает за учреждение класс защищённости, уровень защищённости или одинаковый для всех состав работ. Срок подготовки и стоимость можно определить после проверки исходных условий.
Обсудить требования к нашему рабочему месту
Прямые тексты основных документов
120-ФЗ в официальной ИПС правовой информации: проверена редакция 45 с изменениями от 04.08.2026 № 311-ФЗ. Правовую основу системы и распределение ролей сверяют с главой II.1 и статьями 25.2–25.3.
Первоначальный текст приказа ФСТЭК России № 77 и изменяющий приказ № 60 приведены раздельно. Это первичные публикации; условия конкретной аттестации определяют по применимой действующей редакции, границам объекта и имеющемуся аттестату.